12月16日，國家發(fā)展改革委召開12月新聞發(fā)布會，回應煤價相關(guān)問題。
國家發(fā)改委孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將充分聽取社會各方面意見建議，進一步深入研究論證，適時出臺針對性政策措施，引導煤炭市場價格在合理區(qū)間運行，促進煤、電價格通過市場化方式有效聯(lián)動，推動上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。記者：我們注意到，近期國家發(fā)改委就完善煤炭市場價格形成機制開展專題調(diào)研，可否介紹本次調(diào)研的具體情況？當前為什么要研究完善煤炭市場價格形成機制，下一步將采取哪些政策措施？謝謝您的提問，也謝謝對我委工作的關(guān)注。我先介紹調(diào)研的基本情況。近期，我委價格司赴煤電企業(yè)開展專題調(diào)研，召開煤電企業(yè)座談會，廣泛聽取企業(yè)意見建議，研究完善煤炭市場價格形成機制。關(guān)于調(diào)研的具體情況，調(diào)研中，與會企業(yè)普遍表示，煤炭和煤電產(chǎn)業(yè)存在較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，從多年市場運行規(guī)律看，煤炭價格客觀上存在一個合理區(qū)間，當煤炭價格在合理區(qū)間運行時，煤炭生產(chǎn)、流通、消費能夠保持基本平穩(wěn)，煤、電上下游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展；希望國家盡快研究出臺相關(guān)政策，綜合采取市場化、法治化措施，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，促進煤、電價格通過市場化方式有效聯(lián)動。除專題調(diào)研外，近期我委還多次組織召開由煤電企業(yè)、煤炭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、電力用戶等多方主體參加的座談會，充分聽取社會各方面對完善煤炭市場價格形成機制的意見建議。關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制，應該講，當前既十分必要，又具備有利條件。我國能源資源稟賦以煤為主，進一步完善煤炭市場價格形成機制，對推動煤電上下游協(xié)調(diào)發(fā)展、保障能源安全穩(wěn)定供應具有重要意義，而且當前也具備有利條件。從上游看，經(jīng)過多年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煤炭產(chǎn)銷格局發(fā)生深刻變化，超過70%的產(chǎn)量和跨省外調(diào)量集中于晉陜蒙3省區(qū)，有利于通過抓住主要產(chǎn)區(qū)、重點企業(yè)，構(gòu)建規(guī)范的煤炭市場價格形成機制。從下游看，近期，通過進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，建立起了“能漲能跌”的市場化電價機制，為煤、電價格通過市場化方式有效聯(lián)動創(chuàng)造了條件。經(jīng)歷了前一個階段煤炭價格非正常上漲，各方面也期盼進一步完善煤炭市場價格形成機制。下一步，國家發(fā)展改革委將充分聽取社會各方面意見建議，進一步深入研究論證，適時出臺針對性政策措施，引導煤炭市場價格在合理區(qū)間運行，促進煤、電價格通過市場化方式有效聯(lián)動，推動上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。此外，國家發(fā)改委還介紹了11月份發(fā)用電情況。從發(fā)電看，1—11月份全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量73827億千瓦時，同比增長9.2%，比2019年同期增長11.3%，兩年平均增長5.5%。11月份，全國發(fā)電量6540億千瓦時，同比增長0.2%。其中，核電、風電、太陽能發(fā)電同比分別增長4.1%、27.7%、22.7%，火電、水電同比分別下降2.5%、1.9%。從用電看，1—11月份全國全社會用電量同比增長11.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長18.1%、10.2%、19%和7.5%。分地區(qū)看，全國19個�。▍^(qū)、市）用電增速超過12%，其中西藏、湖北、江西、青海、四川、浙江、福建7個�。▍^(qū)）增速超過15%。11月份，全社會用電量同比增長3.1%。
